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《方案》要求，一要強化蟲情監測調查，準確把握發生規律。二要科學確定防治策略。對蟲害特別嚴重大面積暴發成災的區域，采用飛防和地面噴霧防治。對發生較重的區域，必須及時采取以無公害藥劑為主的應急性措施開展防治，嚴防擴散蔓延成災。對于發生面積較小且集中的地方，采取人工地面噴霧防治，堅決摒棄大面積單一飛防的依賴思想。對發生較輕的區域，大力推廣生物制劑防治和人工物理防治，有條件的地區開展生物防治、性信息素誘捕和黑光燈誘殺防治。三要認真落實防控責任，完善政府主導、部門協作、社會參與的防控模式，建立高效工作機制。要突出抓好境內高速公路兩側樹木和重點區域重大食葉害蟲的防控，確保不發生大的災害事件。四要加強督導檢查，嚴格責任追究。各級兩防指揮部堅持防控、督查、考核、問責一起抓，達到防控求實效、督查必反饋、整改必限期、考核獎懲必兌現、成災必問責、落實必到位。五要進一步加強監測預警、檢疫御災、防治減災和服務保障體系建設，逐步建立起防控基礎設施建設由政府投入為主，生產防治資金采取多種形式籌資為主的資金籌措機制，備足備好藥劑藥械，推動科學防控，提高防治成效，鞏固擴大防控成果。
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